Sáng ngày 06/01, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị tổng kết toàn quốc ngành Tài chính để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2021, quán triệt nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2022 bằng hình thức trực tuyến, điểm cầu trung tâm - Hà Nội kết nối với 63 điểm cầu ở các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ đến dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị; dự Hội nghị còn có đồng chí Lê Minh Khái, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; đồng chí Hồ Đức Phớc, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính; cùng dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương.

Ảnh: Các đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu trung tâm

Tham dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Cà Mau có đồng chí Lâm Văn Bi, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng chí Dương Huỳnh Khải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh; cùng các đồng chí lãnh đạo Sở Tài chính, Cục Thuế và Kho bạc nhà nước tỉnh.

Ảnh: Các đại biểu tham dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Cà Mau

Hội nghị đánh giá năm 2021, trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn, dịch bệnh diễn biến phức tạp, nhờ có sự chỉ đạo sát sao, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các ngành, các cấp với quyết tâm cao ngay từ đầu năm, ngành Tài chính đã hoàn thành xuất sắc, toàn diện các nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước. Tập trung triển khai công tác hoàn thiện thể chế, chính sách các đề án trong lĩnh vực tài chính ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, siết chặt kỷ cương, kỷ luật tài chính. Chủ động điều hành chính sách tài khóa linh hoạt, hiệu quả ứng phó với dịch COVID-19, hỗ trợ nền kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người dân, đảm bảo an sinh xã hội.

Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2021 đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, vượt 16,4% dự toán, tăng 3,7% so thực hiện năm 2020; trong đó, chủ yếu tăng thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và thu tiền sử dụng đất, thu thuế, phí nội địa từ hoạt động sản xuất - kinh doanh vượt 14,5% dự toán, tăng 11,3% so thực hiện năm 2020; tỷ lệ động viên vào ngân sách nhà nước đạt 18,6% GDP ước thực hiện (vượt mục tiêu kế hoạch đề ra là 15,5% GDP). Theo phân cấp quản lý, thu ngân sách trung ương ước đạt 106,7% dự toán; thu ngân sách địa phương ước đạt 128,2% dự toán.

Thực hiện miễn, giảm, giãn ước khoảng 119,4 nghìn tỷ đồng tiền thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất để hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh, người dân vượt qua khó khăn do tác động của dịch COVID-19.

Về công tác điều hành chi ngân sách nhà nước, ngay từ đầu năm, Bộ Tài chính đã ban hành văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức triển khai thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, đảm bảo chủ động, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, tập trung ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch COVID-19, kiểm soát dịch bệnh và đảm bảo an sinh xã hội, ổn định đời sống người dân. Tổng số chi ngân sách nhà nước ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, bằng 111,4% dự toán; đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi phát sinh theo tiến độ thực hiện của đơn vị sử dụng ngân sách; ưu tiên bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội và thanh toán đầy đủ các khoản nợ đến hạn. Năm 2021, ngân sách nhà nước đã quyết định chi 45,1 nghìn tỷ đồng cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 và 28,9 nghìn tỷ đồng để hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19.

Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định chi 7,94 nghìn tỷ đồng để mua vắc-xin từ Quỹ vắc-xin phòng COVID-19; cùng với đó đã kịp thời xuất cấp vật tư, trang thiết bị dự trữ quốc gia cho công tác phòng, chống dịch; xuất cấp 158,2 nghìn tấn gạo dự trữ quốc gia hỗ trợ người dân khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và hỗ trợ trong dịp Tết.

Với kết quả thu, chi ngân sách nhà nước nêu trên, cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được đảm bảo; ước tính năm 2021, bội chi ngân sách nhà nước thực hiện đạt dưới 4% GDP. Đã phát hành được 318,2 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, với kỳ hạn bình quân 13,92 năm, lãi suất bình quân 2,3%/năm.

Kiểm soát chặt chẽ nợ công, tiếp tục tái cơ cấu nợ công theo hướng bền vững; tăng cường giám sát, kiểm soát bội chi và vay nợ của ngân sách địa phương, qua đó, góp phần giảm nợ công; đến cuối năm 2021, dư nợ công khoảng 43,7% GDP, nợ Chính phủ khoảng 39,5% GDP, dư nợ vay nước ngoài quốc gia khoảng 39% GDP, nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ dưới 23% tổng thu ngân sách nhà nước, trong phạm vi giới hạn an toàn cho phép.

Tăng cường công tác quản lý giá cả, thị trường phù hợp với tình hình thực tế, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất - kinh doanh, kiểm soát lạm phát; phát triển đồng bộ thị trường tài chính; tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Giá cả thị trường được giữ ổn định, nguồn cung hàng được bảo đảm, chỉ số giá bình quân (CPI) bình quân năm 2021 chỉ tăng 1,84% so với cùng kỳ, là mức tăng thấp nhất kể từ năm 2016; góp phần kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra năm 2021 (không quá 4%). Thị trường chứng khoán phục hồi và tăng trưởng, chỉ số VN-Index đạt 1.498,28 điểm, tăng 35,7% so với cuối năm 2020; quy mô vốn hóa cổ phiếu trên thị trường đạt khoảng 7.729 nghìn tỷ đồng, tăng 46% so với năm 2020; giá trị bình quân giao dịch đạt trên 26 nghìn tỷ đồng/phiên. Thị trường bảo hiểm duy trì được sự tăng trưởng khả quan với tổng doanh thu phí bảo hiểm cả năm ước đạt 214,9 nghìn tỷ đồng; tăng 15,59% so cùng kỳ.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; xây dựng Chính phủ điện tử; sắp xếp, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Bộ Tài chính tiếp tục giữ vị trí thứ 2/17 Bộ, cơ quan ngang bộ với 94,8/100 điểm về Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 (PAR index 2020) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2020 (SIPAS 2020), là năm thú 7 liên tiếp nằm trong top 3 Bộ đứng đầu về xếp hạng chỉ số cải cách hành chính.

Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công; tăng cường thanh tra, kiểm tra tài chính - ngân sách; chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Lũy kế đến cuối tháng 12/2021, đã phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý đối với 29.564 cơ sở nhà, đất của khối bộ, cơ quan trung ương, trong đó riêng năm 2021 là 1.402 cơ sở nhà, đất của khối bộ, cơ quan trung ương. Trong năm đã bắt giữ trên 14,56 nghìn vụ vi phạm trong lĩnh vực hải quan với trị giá trên 2,7 nghìn tỷ đồng, thu nộp ngân sách nhà nước 290,6 tỷ đồng.

Tăng cường hợp tác tài chính đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; tiếp tục thực hiện cắt giảm thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt và theo dõi tình hình triển khai 17 nghị định về biểu thuế xuất nhập khẩu ưu đãi, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện 14 hiệp định thương mại tự do (FTA) và 03 hiệp định/thỏa thuận thương mại song phương khác.

Tuy nhiên, bên cạnh đó Hội nghị đánh giá trong năm vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Do ảnh hưởng của dịch COVID-19, hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nợ thuế của doanh nghiệp có xu hướng tăng; tình trạng gian lận, trốn lậu thuế, buôn bán hóa đơn, nhất là quản lý thu thuế đối với các hoạt động kinh doanh bất động sản và trên môi trường mạng còn phức tạp. Công tác triển khai phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước của các bộ, ngành, địa phương chưa có nhiều chuyển biến, vẫn còn tình trạng phân bổ chậm, kéo dài. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp so với kế hoạch được giao, ước đạt 74,7% dự toán, chưa tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước chậm so với kế hoạch đề ra. Hoạt động của thị trường chứng khoán có thời điểm xảy ra tình trạng nghẽn lệnh tại Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh, việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp không có tài sản đảm bảo cần được khắc phục.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh: Năm 2021, với bối cảnh dịch COVID-19 diễn ra phức tạp, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính đã tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua đại dịch bên cạnh việc đảm bảo triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ về tiếp tục tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân. Những giải pháp trên đã góp phần phát triển thị trường vốn ngày càng hoàn thiện về cấu trúc và quy mô, đóng vai trò quan trọng trong việc huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển nền kinh tế, góp phàn ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Thị trường tài chính ngày càng phát triển theo hướng cân bằng giữa thị trường tiền tệ và thị trường vốn, giữa thị trường cổ phiếu và thị trường trái phiếu, giữa thị trường trái phiếu chính phủ và thị trường trái phiếu doanh nghiệp. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực phấn đấu của ngành Tài chính vào thành tích chung của cả nước.

Ảnh: Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025; dự báo tình hình quốc tế, trong nước tiếp tục có những cơ hội, thuận lợi, khó khăn và thách thức đan xen, Thủ tướng đề nghị ngành Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao cụ thể hóa 6 quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều hành và 12 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Bộ Tài chính xác định mục tiêu, nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2022; cần cố gắng hơn nữa, có giải pháp hạn chế rủi ro, khắc phục hiệu quả những tồn tại, yếu kém, bất cập đã được chỉ ra. Điều hành chính sách tài khóa linh hoạt, thận trọng, bám sát diễn biến của dịch COVID-19, phối hợp chặt chẽ với chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác, nhằm thực hiện mục tiêu vừa phòng, chống dịch, vừa phục hồi phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường các giải pháp đa dạng hóa nguồn thu, chính sách khuyến khích thu, công bằng trong phân bổ chi ngân sách cho các địa phương. Tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách tài chính - ngân sách nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính; đẩy nhanh xây dựng Chính phủ số. Phát triển bền vững, vận hành an toàn, thông suốt thị trường tài chính và dịch vụ tài chính, thực hiện quản lý giá theo nguyên tắc thị trường, thúc đẩy cạnh tranh bình đảng giữa các thành phần kinh tế, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, ổn định các cân đối lớn, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Đẩy mạnh tái cấu trúc, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; bảo đảm dự toán thu ngân sách nhà nước. Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, biên chế, hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18, 19 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành Tài chsinh được giao năm 2022. Tăng cườngkỷ cương,  kỷ luật tài chính, ngân sách trong thực thi công vụ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch trong quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, tài sản công, đất đai tài nguyên. Tích cực, chủ động hội nhập tài chính quốc tế, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại. Điều hành ngân sách trong dịp tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022 và xử lý tiếp các nhiệm vụ của năm 2021.

 

BAN BIÊN TẬPCg